随着我国城市发展从增量扩张向存量挖潜转变，城市更新也逐渐转向小规模、渐进式更新，存量土地的盘活利用已成为城市发展的重要部分。

市城投集团以存量用地高质量复合开发为切口进行突破，通过功能优化与空间重塑，赋予存量、低效土地新的生命力，推动实现城市渐进式有机更新。目前已有8个项目开工。

石塘特别合作产业园GS140406-07项目效果图

试点先行，实现“双效俱优”目标

首批11个公交场站作为试点项目先行启动高质量提升改造，总投资约82亿元，目前已开工6个、出让1个。这些项目因地制宜，把保租房、社邻配套、商业办公、商品住宅、产业、地下停车等空间与公交空间巧妙融合在一起，全部开发后总建筑面积将从约9万㎡提升至约72万㎡。

池华街公交站复合保租房项目效果图

72万㎡的建筑面积背后，蕴藏着热气腾腾的生活：下楼直达的公交站、场站里弥漫的咖啡香、草坪上小朋友的嬉闹声、公园里沉浸式的音乐会……这些对居住、生活、工作的美好期待，正一笔一画、一砖一瓦转化为未来触手可及的日子。

同时，首批项目可实现总体资金平衡，达到“双效俱优”目标。

振华路停车场复合保租房项目效果图

科学探索，形成系统实施路径

存量用地高质量复合开发没有经验可循，立足于“以需求为导向”的核心指引，市城投集团探索一条市政用地复合开发的低效用地更新路径。

汽车北站公交站提升改造项目效果图

谋划阶段与各实施单位形成“需求定业态、空间强复合、场景重体验”的思想共识；实施过程采用“需求调查、功能定位、规划强排、概念方案、运营前置、选址论证”的科学方法做实前期研究，并积极推进“样板先行”，打造项目样板示范区，强化品质管控，确保项目从蓝图变为现实。

与此同时，将实践经验转化为《存量市政设施复合开发实施路径与机制保障专题研究》《存量用地高质量开发策略研究》等课题研究成果，强化体系化智力支撑。

苗圃泵站迁建工程效果图

生动实践，打造品质示范项目

当城市进入高质量更新的阶段，越来越要求注重以“人”为核心，满足“人”的需求。市城投集团坚持“以需求为导向”，将“以人为本”落到项目实处。

留南路公交站复合社区配套项目效果图

封闭的市政设施被打开，积极融入周边区域，自然地成为城市和市民生活的一部分。下沉庭院、景观台阶、中央公园等公共区域不仅实现了不同功能空间的丝滑过渡，更成为市民社交、休闲的新去处。地块不再只承担单一的市政功能，而是提供多样化的城市配套和公共服务，在小尺度空间内实现功能聚合。

七堡停车场复合保租房项目效果图

未来，市城投集团将继续在城市更新进程中“精耕细作”，以小尺度的土地和空间功能变革为城市发展注入新的动力，助力城市功能更加完善，区域风貌焕然一新。