杭州市国资委2024年法治政府建设年度报告

2024年，杭州市国资委深入学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，紧扣“深化改革、强基固本”主题主线，进一步增强国资国企法治力量，为实现市属国有企业高质量发展提供坚强法治保障。现将相关工作报告如下：

一、2024年主要工作总结

（一）努力践行习近平法治思想

坚持以习近平法治思想引领市国资系统法治建设工作，充分发挥各类普法组织、阵地、平台等资源优势，着力推动习近平法治思想大众化传播。推动领导干部带头学习宣传习近平法治思想，把习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习的重要内容。大力提升企业领导干部的法治思维和依法办事能力，持续开展习近平法治思想“进国企”活动，纵深推进习近平法治思想在企业的宣传贯彻工作。

（二）不断健全法治建设工作体系

对规范性文件进行清理，印发《继续保留及废止失效的规范性文件目录》，决定继续保留83件、废止失效7件。印发《杭州市国资委权力和责任清单（2024年版）》，确定权责事项44项，规范行权履职。印发《杭州市国资委授权放权清单（2024年版）》，进一步加大授放权力度。

（三）持续推进合规管理工作

将2024年确定为市国资系统“合规管理提升年”，印发《2024年市属国有企业合规管理工作方案》，旗帜鲜明尊法治、强合规、防风险，在深化提升、发挥作用上下真功、求实效，确保“五个到位”。

（四）积极开展普法法治宣传

印发《2024年杭州市国资系统法治宣传教育责任清单》，确定十项工作任务。各市属国有企业制定本系统法治宣传教育责任清单，分解落实各项目标任务。市国资委根据《全市国资系统开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》要求，指导各市属国有企业开展“八五”普法工作。

二、当前存在的主要问题和薄弱环节

由于市国资系统企业层级较多、数量较大，故法治建设和法治宣传工作的系统性、深入性均有待加强，推进普法责任制的方式还需不断改进，方法还需不断创新，法治宣传的内容还需不断丰富，形式还需不断多样。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，按要求落实《杭州市直部门党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，履行法治杭州建设重要组织者、推动者和实践者职责。落实法治政府建设年度报告和公开制度，委主要领导定期听取法治建设工作汇报。进一步落实《市属国有企业主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和《杭州市国资委关于全面推进法治国企建设的意见》，有效发挥党委、董事会、企业主要负责人推进法治建设的作用，将企业法治建设第一责任人职责要求向子企业延伸，市属国有企业将子企业主要负责人履行推进法治建设第一责任职责情况纳入考核。结合国资监管、企业改革发展、巡察问题整改、清廉国企建设等工作实际，健全完善国资监管制度，加快完善中国特色现代企业制度，促进市属国有企业高质量发展。

四、2025年主要工作思路

（一）坚持全面覆盖原则

全面落实法治杭州建设的各项工作任务，大力提升企业领导干部的法治思维，发挥领导干部的示范带头作用。加强普法宣传教育，提升全员法治素质，形成广大干部职工学法、尊法、守法、用法的良好氛围。

（二）强化合规内控管理

坚持运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，紧盯国企改革三年行动、国企改革深化提升行动重点任务，深入分析新任务新要求，提前研究可能出现的合规问题，及时制定应对方案和防范措施。

（三）深化法治文化建设

将培育法治文化作为法治建设的基础工程，推动依法合规、守法诚信成为全体干部职工的自觉行为和基本准则。以“八五”普法为重要抓手，全力推进企业法治宣传教育制度化、常态化、多样化，认真总结宣传法治建设过程中的典型做法和成功经验。