今年来，临安区国资办以提升国企管理效能、增强国企内生活力为重点，乘势而上推进新一轮国企改革深化提升行动，通过出台《深化区属国有企业人事劳动分配三项制度改革的指导意见》，打好“三能”机制牌，纵深推进人事、劳动、分配三项制度改革，更大力度打造现代新国企。

1.坚持实绩决定用人，实现干部“能上能下”。此次人事制度改革坚持实绩导向，通过优化组织架构，构建新型经营责任机制。改革将全面推行区属各层级经理层成员任期制和契约化管理，开展中层岗位竞聘上岗，着力推动关键岗位中层干部跨集团定期轮岗与交流。积极探索构建职业经理人制度，建立以内部竞聘与市场化选聘的“双轨制”体系，畅通企业经理层成员与职业经理人的身份转换通道。同时，充分发挥考核“指挥棒”的作用，保证干部能够做到德才兼备，强化能上能下的动态管理。

2.坚持效率决定用工，实现员工“能进能出”。在劳动用工制度改革上坚持效率导向，改革将建立以合同契约化管理为核心、岗位管理为基础的市场化用工机制。依法规范劳动合同管理，科学设置岗位、职位，明确岗位职责和上岗条件，优化用工体系建设。推行市场化灵活用人机制，对于市场化程度较高的竞争类公司，实行工资总额管控为主；对于功能类子公司，严控用人成本。建立员工有序流转机制，强化考核结果应用，将考核结果与工资增减、岗位调整、教育培训等挂钩。另外，应开展多渠道安置富余人员，保障企业长期稳定发展，进一步营造员工能进能出的管理氛围。

3.坚持业绩决定薪酬，实现收入“能增能减”。在分配制度改革上坚持业绩导向，在完善工资总额决定机制基础上，开展科学岗位薪酬分配，实施以岗位价值为基础，以绩效贡献为依据的薪酬分配机制。优化绩效考核体系，推进分类分级构建科学合理的全员业绩考核体系，科学评价不同岗位员工绩效贡献，使岗位绩效与个人绩效目标一致。探索多元正向激励机制，推动符合条件的企业探索实施超额利润分享、股权（期权）激励，岗位分红和项目跟投等中长期激励机制。同时，应规范员工福利制度，保障员工基本生活需求，充分实现员工收入能增能减的目标。