全力推进“全企一体、双融共促”,奋力打造党建引领保障国资国企高质量发展“杭州样板”
杭州市国资委党委在市委国有企业党的领导小组坚强领导下,以深入学习贯彻落实党的二十大精神为主线,以“奋进新时代、建设新天堂”为使命,以贯彻“红色根脉强基工程”为统揽,有力有效解决党建责任层层递减问题,全力推进“全企一体、双融共促”,奋力打造党建引领保障国资国企高质量发展“杭州样板”。
坚持政治建设首位,
筑牢国有企业“根与魂”
统筹推进国有企业党的建设工作。今年3月,市委国有企业党的建设领导小组正式成立,市国资委认真履行领导小组办公室职责,制定印发《工作规则》《工作职责》《工作要点》,着力构建归口统一、责任明晰、有机衔接的领导体制,形成党委统一领导、有关部门齐抓共管、企业党组织履职尽责的工作格局。
健全完善“第一议题”制度。将学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为全级次国有企业党组织会议“第一议题”,把习近平总书记关于国企改革发展和党的建设重要论述作为国企一切工作的根本遵循。
加快推进党的领导融入公司治理。在全省国资国企系统率先面向全级次国有公司探索开展党组织前置研究讨论事项清单制定工作,充分发挥党组织把关定向作用。
坚持服务大局主线,
充分发挥“压舱石”作用
勇当疫情防控主力军。组织动员国资系统1531个基层党组织、发动1.7万余名党员干部职工下沉一线参与疫情防控,累计服务近121万人次,服务时长超过24万小时,在民生保供、人员转运、涉疫垃圾清运等各个领域充分发挥国企主力军作用。
勇当助力共富排头兵。实施杭州国资国企助力争当高质量发展建设共同富裕示范区城市范例行动,推选89家国有企业与淳安、建德、桐庐、临安100个帮促村结对,发挥国资国企引富、促富、创富、带富作用。
勇当亚运攻坚领头雁。深化开展以先锋堡垒筑强领航行动、窗口建设强基赋能行动等“七大行动”为主要内容的“红色领航·奉献亚运”大考大赛,为呈现“中国特色、浙江风采、杭州韵味、精彩纷呈”的亚运盛会贡献国资国企力量。
勇当稳进提质先锋队。以党建引领工程为载体,以党员责任区、示范岗、突击队、服务队等为抓手,组织凝聚基层党组织和广大党员在国家和区域战略、新兴产业、重大项目建设、民生实事中积极发挥作用。
坚持大抓基层导向,
焕发变革重塑强大“组织力”
压实国有企业党委主体责任。以“七张问题清单”为统领,落实年度述职制度,提高党建工作在国企综合绩效考核中的占比,把党建考核结果与干部选拔任用、评先评优、薪酬高低等挂钩。
持续强化二三级企业党建工作。联合市委组织部、市委宣传部印发《关于进一步加强市属国企二三级企业党建工作的实施意见(试行)》,加强政策引导;分层分类梳理形成覆盖全级次企业的国企党建重点任务清单70余项,配合建立“三随(随机+随地+随时)”常态化督导机制,激发内生驱动。
着力构建党建联盟品牌。突出发展联动、项目联手、资源联通,打造新型党建联建机制,持续发挥好政治引领、凝聚力量、为民服务功能,市国资委连续多年获得全市最佳党群服务联盟单位;用好用活市党群服务中心等各类阵地资源,组织开展民生服务项目400余个,服务党员群众超过10万人次。
坚持全面从严治党底线,
打造清廉国企建设“新标杆”
以形成完备合规制度矩阵为路径,着力打造“制度强廉”体系。以市两办名义印发《关于全面实施“六大工程”深入推进清廉国企建设的通知》,细化23项具体任务清单;建立市属企业清廉国企建设“5+N+1”评价指标体系,推动责任可量化、进度可衡量、质效可考评;修订出台权责清单等重要领域制度共38项,积极构建覆盖国有企业经营管理全流程的监管制度体系;开展清廉国企建设示范培育“4+X”项目,形成课题领办、试点探索、建章立制、复制推广工作闭环。5家企业入选清廉杭州建设优秀实践案例,1家企业被评为全省清廉建设成绩突出单位。
以重点领域关键环节为突破,着力打造“整治促廉”体系。市委巡察“回头看”期间,坚持立整立改、举一反三,修订出台制度284项;开展国企领域突出问题专项治理,聚焦八个领域,集中检查企业243家,推动完善制度529项;对市属企业开展制度建设、财务规范、参股企业管理三个专项监督检查,面向全市各级国有企业开展国企反腐倡廉全覆盖无盲区零容忍专项行动,指导督促市属企业构建防范廉洁风险的长效机制。
以强化数字化应用为支撑,着力打造“数智赋廉”体系。开发运行杭州市智慧国资数字化监管平台,将全级次监管企业的银行账户、资金、产权等要素纳入统一管理体系,增强对监管企业经营性资源的管理能力;加快行政审批、公共资源交易等一体化协同办公体系建设,推进国有企业发债、预算外大额资金出借等重大财务事项全级次、全流程线上审批,优化国企行政权力事项运行流程;通过“智慧国资”数据与天眼查、上海票交所等外部数据源的分析比对,提升风险分析预警和防范化解能力。
以清廉文化阵地建设为切入,着力打造“文化涵廉”体系。在大城北规划建设示范区杭钢工业旧址内打造清廉文化教育实践基地,整合形成“一馆一基地一线一平台”党建清廉教育资源包;在全国首创串联城市清廉文化的主题巴士“小莲清风廉运”专线,打造流动的清廉文化阵地;积极开展“廉洁好家风”“育种+育人”等各类主题教育活动,不断拓展线上线下廉洁教育载体建设。
清廉国企展陈
坚持守正创新引领,
找准提神振气“着力点”
压实主体责任。通过每年制定印发市国资系统宣传和意识形态年度要点和任务清单,压紧压实国有企业各级党组织意识形态工作主体责任。
创新宣讲格局。通过“红色领航”示范讲、“深度解读”专家讲、“同心聚力”骨干讲、“践行‘三为’”干部讲、“传承扬帆”青年讲、“营造氛围”窗口讲等载体,构建“线上+线下”双轨推进、“对内+对外”共同发力的国资系统大宣讲格局。
拓宽宣传渠道。通过举办国资系统微型党课大赛、“杭州国资青年说”等活动,拍摄国资系统抗疫纪录片《铮·铁》,编印杭州国资国企年度《党建引领报告》《社会责任报告》等方式,进一步开拓宣传渠道。《铮·铁》获得市委组织部主办的2022年“华数杯”党员教育电视片观摩交流活动二等奖。
强化典型引领。通过精心组织开展“担当作为好干部”“新时代好党员”“党建双强”等优秀基层党组织和先进人物选树,积极强化正面价值引领。
坚持“人才强企”战略,
释放人才发展“新动能”
完善人才发展机制。以岗位标准化管理为基础,畅通专业技术人才、技能人才和经营管理人才“H”形晋升发展双向通道,打破人才职业发展“天花板”。
创新人才引进方式。探索创新招聘手段方式,组织市属国有企业参加“来杭州 向未来”系列国企专场招聘会,近万人次参与“直播带岗”活动;坚持引进人才与稳定就业并重,积极组织市属国有企业参加2022“青春潮创 杭向未来” 杭州大学生云聘会,提供岗位3600余个。
优化人才发展环境。优化市属国有企业人才出国境审批管理,探索“一次审批、多次有效”,提升服务效能;加大先进典型宣传力度,推动形成尊重人才的风尚,市属国有企业2人入选杭州市首届“最美科技工作者”。
推动人才工作数字化建设。推进“智慧国资”人才信息模块建设,摸清市属国有企业人才底数,强化信息分类统计,提升人才管理与服务信息化水平。
坚持“四聚同心”计划,
画好最大“同心圆”
加强思想引领,凝聚发展共识。充分发挥统战和群团组织作用,引导国资系统广大职工深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述。
发挥智力优势,汇聚发展智慧。聚焦企业发展,搭建沟通交流平台,鼓励统战人士、广大职工积极参与企业民主管理、民主监督和民主决策。
强化培养服务,集聚发展人才。积极配合统战部门做好党外代表人士培养教育等工作,鼓励市属企业深化党外人才选拔体制机制改革,实行更加积极、开放、有效的党外人才政策。
优化工作格局,齐聚发展力量。以市委国有企业党的建设工作领导小组为抓手,把统战、群团工作纳入企业党组织书记抓基层党建工作述职评议考核内容,构建大统战工作格局。