杭州市国资委2021年工作总结 和2022年工作思路

一、2021年主要工作

坚决贯彻落实中央、省市对国资国企工作决策部署，在市委市政府的坚强领导下，紧盯目标，突出重点，强化改革，积极推进区域综改试验和国企改革三年行动，进一步激活国企发展活力与动力。

（一）优布局。强化战略管理与主业管控。根据国家和省国资国企“十四五”规划编制部署，完成杭州市国资国企发展“十四五”规划编制工作，指导各市属国有企业做好“十四五”规划编制。制定市属国有企业主业管理办法，引导市属国有企业聚焦主责主业，坚决服务市委市政府重大决策和全市发展战略。发挥杭州创新基金引领作用。制定杭州创新基金管理办法，市属国有企业通过战略投资、基金投资等方式，推进战略性新兴产业培育。加速打造一流企业。开展对标世界一流管理提升行动，培育打造标杆企业和示范科技型企业。

（二）促改革。推进区域综改试验和国企改革三年行动。浙江杭州列入全国第二批区域性国资国企综合改革试验后，深入开展调研，认真拟订方案，扎实推进区域综改试验工作。推进全市深化国企改革实施方案，明确市属国有企业改革方向、重点、路径，推动国企改革三年行动各项重点工作落实。推进国企混改和上市工作。拟定混改企业名单，选取9家规模和影响力相对较大的项目，参加全省混改项目集中推介。推进职业经理人制度。完善实施市属国有二三级企业职业经理人制度建设指导意见，推进国有企业经理层成员任期制和契约化管理。开展外部董事选聘。面向社会公开选聘市属国有企业兼职外部董事，提升市属国有企业法人治理专业化水平。

（三）重监管。完善制度体系建设。梳理国资监管政策文件，制定资金信用、内部审计等制度，强化制度的实效性和规范性。强化智慧国资建设。完成智慧国资监管平台体系建设，通过全级次全流程业务办理模式，形成闭环式管理。推进专项治理检查。按照国企领域突出问题专项治理部署要求，建立全覆盖工作机制，健全防风险长效机制。

（四）抓保障。发挥支撑作用。积极推进大运河国家文化公园、西站枢纽、亚运村、杭州大会展中心、钱江新城二期等重大工程项目。落实社会责任。强化供水、供气、处理污水、处置垃圾、清洁直运垃圾、公交、地铁等服务保障，积极落实平安护航建党百年、长三角一体化、共富示范、对口合作等工作。

（五）强党建。开展党史学习教育。第一时间谋划部署，推动学习教育活动高起点展开、高标准落实，在国资系统迅速掀起热潮，教育引导党员干部争当“两个确立”忠诚拥护者“两个维护”示范引领者。夯实基层党建基础。制定重点任务清单，推广应用基层党建标准化管理体系建设先进经验，持续深化党建引领工程，推进服务驿站建设。深化清廉国企建设。全面实施“六大工程”，明确具体任务抓好落实。强化人才队伍建设。指导市属国有企业开展人才发展中长期规划，推进市属国有企业专业化能力建设。

二、2022年工作思路

（一）坚持优化布局，发挥国有经济战略支撑作用。强化顶层设计。拟订国有经济布局优化和结构调整实施意见，推动市属国有企业在国家战略、区域战略中发挥更大作用。强化主业管控。坚决服务市委市政府重大决策和全市经济社会发展战略，推进市属国有企业做强做优做精主业实业，积极构建现代产业体系。强化攻坚示范。引导市属国有企业坚决落实好“亚运攻坚、共富示范”的部署要求。

（二）坚持提质增效，推动国有企业高质量发展。推进区域综改试验和国企改革三年行动。推动区域综改试验各项“政策包”“工具箱”的细化和落地，扎实推进一批标志性项目及重大改革举措。推进企业上市和并购重组。以提高资产证券化率水平为目标，继续分层分类推进上市工作，加快培育企业上市进程。推进混合所有制改革。实施国有控股上市公司高质量发展行动。加强对混合所有制改革的监督，加强参股股权管理。

（三）坚持风险防范，加强国资国企综合监管。完善约束机制。提高制度执行力和刚性约束力，加大对国资监管制度执行情况的检查力度，推动形成市属国有企业合规经营和稳健发展的长效机制。完善预警机制。强化风险管控，指导企业聚焦主业发展，推动企业管理向规范化、精细化转变。

（四）坚持引领示范，提高国企党建工作水平。加强党的全面领导。以“红色根脉强基工程”为统揽，切实加强党的领导和党的建设，确保上级重大决策部署在市属国有企业得到坚决贯彻执行。加强党建品牌建设。指导市属国有企业深化“一企一品”建设成果，丰富国企党建特色品牌内涵，推动党建品牌串点成线、连线成面，打造国企党建示范矩阵。加强人才队伍建设。加强人才工作平台建设，拓展人才发展空间，完善人才工作机制，推动人才与各类创新要素深度融合、集聚裂变。