今年以来，杭州新一轮国资国企改革也随之提档加速、全面铺开。以杭州区域性国资国企综合改革试验为引擎，以激发国企活力为路径，全力服务杭州争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区的城市范例，成为杭州国资国企“十四五”期间的新战略、新使命。

（一）纵深推进国资国企改革　
　　国资国企改革三年行动和区域综改，纵深推进了杭州国资国企改革，并通过国资国企改革引领、促进全市社会综合改革。为此，杭州国资委成立了区域综改工作专班，制定了区域综改任务清单，确定了19个方面共73项具体改革任务，明确了13项重点改革事项，并逐一制定细化了具体改革方案，逐一稳步推进中。

制度化改革优化监管服务。深化国资监管体制改革，加快建立和完善以管资本为主的现代监管体系，深化管营分离、分类管理、分层管控的模式，优化国有资本“两类公司”授权经营机制，实现从“管人、管事、管资产”转向“管战略、管主业、管风险”， 持续提升国资监管服务的专业能力。

市场化改革增强活力能力。加快建立中国特色现代企业制度，完善国企法人治理体系，提升法人治理能力；有序推进混合所有制改革，通过引进“好资本、好机制、好团队”、优化员工持股机制、实施差异化管控等手段，进一步增强企业市场驱动力；持续深化市场化选人用人、考核分配、激励约束三项制度改革，进一步激发企业发展活力。

融合化改革强化党建引领。全面实施“双融工程”，持续增强国企党委“把方向、管大局、保落实”的能力和作用，不断将党的政治优势、组织优势转化为企业发展优势；积极探索建立符合市场经济规律和企业家成长规律的国有企业领导人员选拔任用、薪酬分配制度，进一步加强对各类专业人才的招引与培养；持续推进清廉国企建设，以清廉国企建设引领、支撑国企高质量发展。

通过改革发展，杭州国资国企力争到2025年，改革在重要领域和关键环节取得突破性成果，国有经济的战略支撑力进一步凸显。预计市属国有企业实现资产总额3.5万亿元、净资产6000亿元，年营业收入超过5000亿元、利润总额突破320亿元，中国500强企业3家、资产或营收超千亿元企业6家。
　　　　　（二）服务全省重要战略
　　争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区的城市范例，是杭州市深入贯彻落实习近平总书记关于共同富裕的重要论述，在浙江高质量发展建设共同富裕示范区建设的大局中，对自身战略使命的一次再审视、再谋划、再提升。杭州国资国企将贯彻这一新战略新部署，按照“四个杭州”“四个一流”的要求，进一步优化国资空间布局，构建市域国资大统筹机制，积极助推全市共同富裕。

积极构建“上下游”合力。把握中国(浙江)自由贸易试验区拓展区域杭州片区等重大战略机遇，进一步加强市属国企与央企、省属国企战略合作，把央企、省属国企的技术优势、资金优势与杭州的市场优势、产业优势更好融合起来，实施一批重大合作项目。

积极构建“全市域”合力。推动市、区（县市）两级国资，按照“一核九星、双网融合、三江绿楔”的新型特大城市空间格局进行布局调整，构建“星核联动”的国资投资机制，以此推动人才、资金、土地、项目、政策等各类资源要素全市域高效组合、优化配置，实现“优核强星”、错位协同发展。

积极构建“都市圈”合力。充分发挥国有资本政策指向、孵化培育、招商引资等功能，以重大产业项目为纽带，深化金融要素、科创资源、产业资源等的融合联动，深度参与“杭甬双城记”，强化与湖州、绍兴、嘉兴、衢州发展联动，加强与沪、苏、皖产业链接，全面服务杭州都市圈建设。
　　　　　（三）创新驱动高质量发展
　　经济高质量发展，是共同富裕的基础与保障，也是国资国企的使命与职责。“十四五”期间杭州国资将进一步优化国资产业布局，引领和带动多种所有制经济协同发展。

“创新基金”培育战略性新兴产业。组建运营千亿元规模的杭州创新基金，通过国有企业与头部机构、头部企业合作设立行业母基金、子基金、专项子基金，推动国有资本与金融资本、产业资本、技术资本有效融合，共同加大对生命健康、人工智能、云计算、大数据、信息软件、集成电路、高端装备制造、新材料等重点产业的投资，促进区域内产业集中、集聚、集群发展，抢占未来产业的制高点。 

“数字变革”打造数字经济第一城。深入实施国资国企数字化转型，做强做大数字经济国资产业投资平台和国资服务平台，以杭州城市大脑为依托，以打造“产业大脑+未来工厂”为引领，推动产业链与创新链、数字技术与实体经济深度融合，积极助推杭州全市域、全场景、全过程实现数字产业化、产业数字化、城市数字化。

“国资平台”助力高水平创新。深度参与以城西科创大走廊为主的科创平台建设，积极打造一批专业化众创空间、孵化器、科技园区和高能级国资科创平台，力争2025年国家级创新平台、基地增至9个，省级科创平台、基地增至36个，依托平台引进培育一批创新型高端科技人才，为全市重大技术攻关和中小企业研发创新提供强有力的公共科创平台支撑。
　　　　　　　　（四）推动城市能级提升
　　现代化的城市建设与运营，是共同富裕的重要内容，也是国资国企职责所在。“十四五”期间，杭州国资国企将进一步优化国资功能布局，持续完善高水平的现代化城市基础设施和服务体系，围绕杭州“办一届成功的亚运会”这一中心工作，办大事、算大账、保大局，助力实现“办好一个会，提升一座城”。

服务城市建设。发挥国资国企“集中力量办大事”制度优势，加快推进亚运村、云城、会展新城等重点区域开发建设，完善优化城市功能；加快推进城际高速、轨道交通、城市道路、水运航道等现代化综合交通设施体系建设，进一步增强杭州都市圈辐射力和竞争力。

服务文脉传承。发挥国资国企主力军作用，高水平推进西湖、大运河、良渚古城遗址三大世界遗产综合保护利用，持续推进西湖西溪一体化保护提升，加快大运河文化带、大运河国家文化公园、之江文化产业带建设，推动非物质文化遗产活态传承。

服务民生保障。切实履行国资国企在民生保障服务等领域的主体职能，深入推进全市地铁、公交、水务、燃气一体化改革和数字化改革，提升公共产品全市一体化供给能力和品质；完善能源供应、“菜篮子”“米袋子”等基础公共服务，确保群众安全安心。