关于对杭州市十一届政协四次会议第235号提案的答复

王其委员：

您在中国人民政治协商会议杭州市第十一届委员会第四次会议上提出的《关于<减免国有企业联营品牌商业企业保底收益>的政策建议》（第235号）提案收悉。经研究，现答复如下： 

一、市属国有企业落实免收房租政策情况

我市“1+12”系列惠企政策出台后，市国资委不折不扣贯彻落实市委、市政府疫情防控与经济发展“两手都要硬、两战都要赢”决策部署，多措并举确保减免房租政策落到实处。一是召开部署落实会议、第一时间出台国有企业免收房租政策文件确保有据可依，成立免租工作专班确保精准服务，以专班制争分夺秒高效推进免收房租各项工作。二是建立免租政策落实考核激励机制、规范有序的免租工作机制、明察暗访监督检查机制等，督促工作责任落实。三是指导各市属国有企业明确责任、方案和流程，第一时间告知免租政策，提供灵活多样免租方式供租户选择，带动合作伙伴主动担当扩大免租范围，放大市委市政府免租政策的惠企效应。

我委所监管的13家市属国有企业共为6880户企业和个体工商户免收2、3月份房租合计约2.88亿元，均已全部落实到位，缓解了承租市属国有企业经营性房产的企业和个体工商户因为疫情带来的经营压力，有力地助推了企业和个体工商户的复工复产。

二、国有企业联营品牌商业企业租金减免情况    

关于国有企业联营品牌商业企业租金减免工作，根据梳理，涉及国有企业联营品牌商业企业减免租金的市属国有企业主要是市商旅集团。按照我市减租政策，我委积极指导督促市属国有企业按照“应免尽免”的原则认真落实减免政策。市商旅集团落实国有企业联营品牌商业企业租金减免工作有关情况如下：

（一）认真研究，明确方案

根据市委市政府“1+12”惠企政策和我委先后出台的国有企业免收房租政策文件，市商旅集团迅速行动，开展摸底。针对系统内商场采取联营经营模式的情形，市商旅集团认真研究，本着尊重客观事实的角度，从免租政策出发点在于扶持中小微企业减轻疫情影响的层面考虑，研究制定减免房租方案，明确对租赁和联营的商户给予同等减免待遇，确保免租政策惠及到联营合作商。

（二）积极行动，落实减免

根据我市减免房租政策，市商旅集团积极行动，落实房租减免工作。据统计，市商旅集团下属杭州解百集团对联营供应商实施减免相关合同保底考核毛利和物业费等措施，合计减免3441.15万元。具体包括：

1.解百商业分公司减免受疫情影响特别严重的69家供应商2020年1-3月联营保底考核毛利约290.6万元、免收2020年2-3月物业管理费、综合管理费以及广告促销费等约122.55万元，合计减免413.15万元。 

2.杭州大厦有限公司减免2020年2月339家供应商联营保底考核毛利约1,721万元;减免2020年3月247家供应商联营保底考核毛利约1,307万元，合计减免约3028万元。

市商旅集团通过采取减免联营保底考核毛利和其他费用的方式，让联营商户获得同等的租金减免政策，缓解了联营商户的经营压力。

（三）关于联华华商集团的减免情况

杭州联华华商集团公司股权结构为联华超市股份有限公司持股74.19%，市商旅集团持股25.39%，宁波联合集团持股0.41%。其控股股东为联华超市股份公司，最终实际控制人为上海百联集团。根据股权出资比例，杭州联华华商集团是市商旅集团的参股企业。对照我市房租减免政策文件，减免的实施主体是我市国有及国有控股企业的，尽管联华华商集团不属于我市国有企业减免房租政策的实施主体范围，但是杭州联华华商集团积极履行社会责任，落实减免租金政策。根据联华华商集团减免方案，预计对招商供应商租金减免3463万元，其中包含租赁租金减免1230万元，联营收益减免2233万元。因电影院等部分类别商户开业时间待定，租金减免仍在持续推进中。上述租金减免工作正在分月逐步减免落实中。

三、下一步工作安排

目前，国家发改委等八部委已下发《关于应对新冠肺炎疫情进一步帮扶服务业小微企业和个体工商户缓解房屋租金压力的指导意见 》（发改投资规〔2020〕734号），明确承租国有房屋用于经营、出现困难的服务业小微企业和个体工商户，免除上半年3个月房屋租金。下一步，我委将根据省市关于减免房租的新政策，积极指导督促市属国有企业落实房租减免政策，包括与国有企业联营的品牌企业的租金减免，切实减轻承租市属国有企业经营用房的企业和个体工商户的经营负担，帮助企业共渡难关。

再次感谢您对国有企业减免房租工作的关心和支持！欢迎您继续关心支持我们的工作，继续建言献策，推动和改进我们的各项工作。

杭州市国资委

2020年6月10日