广西搭建投融资平台 产权管理工作取得新成效
今年广西壮族自治区国资委按照国有资产监督管理框架体系的要求,以组建大公司、大集团为重点,围绕建立自治区本级的投融资平台,积极推进国有企业改革和国有经济结构战略性调整工作,产权管理各项工作取得了明显成效。
一是加强制度建设,进一步完善了产权管理制度体系。制定出台了《广西壮族自治区企业国有资产评估管理暂行办法》等资产评估规范性文件。制定了产权登记流程、资产评估核准流程、产(股)转让、划转和资产处置审批流程等3个操作规范,确保产权管理的各项工作能够依法、依规、有序开展。
二是初步完成了自治区本级企业的产权登记。截至6月底,区国资委48户监管企业中有41户办理了产权登记,监管企业的下属企业共有189户办理了产权登记。区直各委、办、厅、局、事业单位所属企业,共有462户办理了产权登记。通过开展产权登记,初步摸清了自治区直属企业的产权关系、国有资产的分布状况和产权变动以及对国有产权代表的业绩考核提供了依据。
三是进一步规范资产评估管理工作。组织对资产评估全过程的跟踪检查,加大了对评估报告的审核力度,把审核内容从合规性审核转到合规性和合理性审核并重上来,实行了资产评估结果公示制度。今年上半年共审核了自治区直属企业资产评估项目26项。
四是进一步确立了国有产权进场交易制度,场外交易现象基本得到遏制。据统计,2007年上半年在广西联合产权交易所完成各类产权交易19宗,交易金额2.33亿元,其中:企业国有产权转让项目14宗,占全部产权交易项目的73.7%,企业国有产权转让金额2.25亿元,占全部交易金额的96.6%。建立自治区直属企业国有资产变动、产权转让、资产处理审批和自治区直属企业国有资产产权占有登记行政审批电子监控系统,推进效能监察工作。
五是加强了上市公司国有股权管理,做好拟上市企业的产权管理工作。重点做好了柳州钢铁股份有限公司、柳州五菱汽车有限责任公司等一批国有企业改制上市的财务审计、资产评估、国有股份管理方案、国有股减持方案的审核上报等产权管理工作。同时,积极运用产权登记、产权界定、产权纠纷调处等手段,防止国有资产流失,维护国有资产的合法权益。
下半年,广西壮族自治区国资部门将继续加强产权管理制度建设,实现企业国有产权管理工作的制度化、公开化和标准化。做好产权登记日常工作,争取全面完成全区企业国有产权登记的换证工作,强化产权登记表证的法律地位和作用。开展评估项目专家评审试点。积极稳妥地推进国有资本经营预算管理制度,试编2007年的国有资本经营预算。按照国务院国资委最新发布的国有股权管理有关规范性文件的要求,规范全流通时代的上市公司国有股权管理,支持广西的上市公司做强做大。